曾被美国总统特朗普视为自己第一任期重要政绩，并自诩为“创造历史”的《美墨加贸易协定》（USMCA），如今他也打算反悔了。
据路透社报道，2018年，作为USMCA的一部分，加拿大和墨西哥获得了一定程度的免税保护，避免受到美国新汽车关税的直接冲击，但在特朗普将对全球汽车进口加征关税之际，没有迹象表明特朗普将遵守这些承诺。
当地时间3月26日，特朗普签署文件，对所有进口美国市场的汽车加征25%的关税，相关措施将于4月2日生效。根据USMCA的附加条款，墨西哥和加拿大应在此类新汽车关税上享有60天的缓冲期。
协议还规定，缓冲期结束后，加拿大和墨西哥每年将分别获得260万辆乘用车免税进口配额和不限数量的轻型卡车进口配额。该协议还赋予墨西哥每年1080亿美元（约7732.2亿元人民币）的汽车零部件免税额度，加拿大则获得342亿美元（约2448.5亿元人民币）的零部件免税额度。
此外，协议还进一步规定，即使是未符合USMCA原产地规则的汽车产品，对两国的关税税率也不能超过2018年8月1日之前水平，即2.5%。包括宝马在内的汽车制造商，此前一直按此税率向美国出口墨西哥制造的汽车。
2018年11月30日，时任墨西哥总统培尼亚、美国总统特朗普和加拿大总理特鲁多签署USMCA纽约时报
报道指出，随着特朗普决定对全球汽车进口加征关税，没有迹象显示他将继续兑现USMCA中的相关承诺。在最新表态中，白宫官员并未提及USMCA，这可能意味着对加拿大和墨西哥的关税将没有缓冲期立即生效。
白宫官员表示，对加拿大和墨西哥的“唯一豁免”是从25%的关税中扣除美国本土零部件的价值，从加拿大和墨西哥进口的汽车零部件将继续免税，直到美国商务部制定出确定美国零部件价值的程序。
本月以来，特朗普对加拿大和墨西哥的关税措施频频变动：4日，特朗普政府开始正式对来自加墨两国的进口商品加征此前被暂缓一个月的全面关税；5日，特朗普又有所退让，决定对美国三大汽车制造商豁免加墨关税一个月；6日，他又将这一豁免措施扩大到USMCA覆盖的所有进口商品，豁免将持续到4月2日。
加拿大政府对路透社回应表示，USMCA的附加条款中确有相关规定，“完全期望”美国能够遵守相关协议，加拿大也有权针对美国违反USMCA和世界贸易组织义务的关税政策采取报复性措施。
墨西哥经济部负责国际贸易的副部长路易斯·罗森多·古铁雷斯（LuisRosendoGutierrez）表示：“墨西哥正在从USMCA和世界贸易组织的角度评估所有法律方面的问题。最重要的是考虑如何对墨西哥的消费者和生产者最为有利。”
白宫没有回应有关免税保护协议的问题，但表示：“美国不能仅仅成为外国制造零部件的组装地，w66国际·利来(中国)最给力的老牌必须成为在供应链的每一个环节上都占据主导地位的制造业强国。”
当地时间3月28日，加拿大总理卡尼与特朗普进行了就职以来的首次通话。卡尼表示，并未从特朗普方面获得降低关税的承诺，并警告在美国4月2日对加拿大征收的对等关税生效后，他将实施报复性关税。
据悉，USMCA于2018年9月30日由美国、墨西哥和加拿大三方历经14个月的谈判后达成，并于当年11月30日正式签署生效，以取代1994年以来生效的《北美自由贸易协议》。特朗普和时任美国贸易代表莱特希泽当时在白宫先后发表演说，庆祝USMCA的签署。特朗普称USMCA“创造了历史”，是“历史上最现代、最先进、最平衡的贸易协定”。
来源|观察者网
延伸阅读
2024年美国大选期间，格劳格纳德将票投给了特朗普。如今，新工作仅做了3个月的他，却惨遭美国联邦政府解雇。
“我非常伤心，”格劳格纳德告诉媒体，他带着怀孕的妻子和刚学步的孩子搬到阿肯色州，在这里找到了一份隶属于美国农业部的工作，“这是我梦寐以求的工作，我原本打算用余生来做好它”。
格劳格纳德是众多特朗普重新上台后被解雇的联邦工作人员之一。和特朗普的其他支持者们一样，他深信特朗普的政策符合他们的价值观，会改善他们的生活。
哪怕现在被炒鱿鱼，格劳格纳德仍不后悔当初的选择，他依然支持特朗普政府的改革，支持政府提高效率。只不过，他得想办法赶紧重新找一份能养家糊口的工作。
特朗普上台已有两个多月，随着他挥舞着关税大棒，升级贸易冲突，“川粉们”将感受到更多的“背刺”与冲击。
大选期间的特朗普图源：本人社交媒体
有媒体估算发现，各国对美国实施的反制性措施将影响全美近800万人就业与生计，而他们之中一半以上都来自在大选中支持特朗普的选区。
爱荷华州是美国传统的农业州，主要向中国供应大豆、向墨西哥供应玉米，不仅如此，整个州近90%的钾肥依赖于加拿大。
希尔布伦一家世代住在这里，以种植玉米和大豆为生。
美国的玉米种植图源：美国农业部
在美国，农民群体向来是特朗普阵营的“铁票仓”，希尔布伦一家也不例外。特别是妈妈苏珊娜，她相信特朗普能让美国再次伟大，也赞同他的很多做法——比如用关税来向别国施压，逼迫他们大幅购买美国农产品。
直到鞭子落到了自己身上。
自1月20日就任以来，特朗普宣布，对全球多国加征关税，引发了加拿大、欧盟、墨西哥等国家和地区的一系列反制措施，也让支持特朗普的农民们纷纷陷入困境。
“w66国际·利来(中国)最给力的老牌以为关税能保护美国产业，没想到最先遭殃的是自家农场。”苏珊娜说，“这不是我想要的关税政策。”
苏珊娜发现，在其它国家或地区的反制性措施下，希尔布伦一家必须买的化肥和除草剂价格大幅上涨。更糟糕的是，特朗普威胁对外国钢铝征收关税，也进一步抬高了拖拉机和其他农业机械的价格。
“以前w66国际·利来(中国)最给力的老牌每隔2-3年就要更换联合收割机，今年可能换不起了，”苏珊娜告诉媒体，“拖拉机、播种机……所有设备都在涨价。w66国际·利来(中国)最给力的老牌没办法像过去那样频繁地进行升级设备了。”
其实希尔布伦一家在特朗普首个任期时，就吃过关税的亏。
在特朗普第一个任期，曾宣布对价值超过3000亿美元的外国进口商品征收高达25%的关税。作为应对措施，被征收关税国家也宣布，对原产于美国的大豆、牛肉、猪肉、小麦、玉米和高粱等进口产品加征25%的关税，并大幅减少了对美国进口农产品的依赖。
希尔布伦一家也被冲击了，彼时，他们输出国外的大豆生意，被巴西农民们抢了。
时隔数年，特朗普的关税大棒变本加厉，甚至挥向了昔日盟友加拿大。
苏珊娜只能祈求，特朗普不要做得太过。“我有大量的大豆和玉米需要出口，我不希望只在美国市场销售。w66国际·利来(中国)最给力的老牌需要这些国际市场。”她说。
此刻，换不起新机器希尔布伦一家，正忙着修理拖拉机、播种机和联合收割机，他们身上，依然有着美国农民特有的乐观精神。“很多事情还没解决，但我很乐观，w66国际·利来(中国)最给力的老牌农民都是积极的人。”苏珊娜说。
受特朗普关税影响的，不止农业。
经当地媒体梳理发现，遭受反制性关税打击的产品有4000多个类别，被这些反制措施波及的行业从业人员约有775万人。
这775万人中，又有约448万人来自在大选中支持特朗普的地区。他们主要集中在美国中西部、南部和东南部，这里以农业为主，同时也有不少产业和汽车零部件、煤炭、石油相关。
在一些摇摆州，受影响的人群占比也不小。例如在威斯康星州，约9.5%的人口受影响，这一数据在印第安纳州是8.5%，在爱荷华州是8.4%。
美国总统特朗普图源：美国政府官方社交媒体
特朗普曾多次宣称，自己的关税政策有助于增加美国就业机会。然而，受到报复性关税打击的行业，可能会减少在国外市场的销售，从而导致利润下降和就业机会减少。
为了规避高关税，许多美国公司不得不调整供应链，将生产转移到其他国家，甚至直接减少在美投资。大型企业或许还能找到替代方案，本土中小企业则逐渐失去市场竞争力，面临破产风险。
“2024年大选期间，特朗普一如既往获得了诸多美国农业州的大力支持。许多人都赞同他提出的关税主张，相信加征关税能够促使制造业回流，创造更多就业岗位，报复那些被美国视为‘不公平’竞争的贸易伙伴。但他们现在发现，和8年前如出一辙，美国农民再次站在了全球贸易冲突的风口浪尖上。”当地媒体评论道。
荷兰合作银行的报告也指出，在特朗普第二个任期，美国人可能要承担更多的损失。
然而，让那些关键州的选民们扭转看法，并不容易。
目前，特朗普的国内支持率还算得上稳定。3月24日的最新联合民调显示，特朗普的施政满意度达到了45%，比3月12日调查结果（44%）还略微上升了，整体仍高于他第一任期大部分时候的民调，以及拜登执政期间的多数支持率。
英国媒体的另一项新民意调查显示，美国大部分选民对关税问题仍不确定。有不到40%的人支持对来自外国的各种进口产品征收更多关税，但有30%的选民仍不清楚他们对此的感受。
正如希尔布伦一家那样，虽然深受关税冲击，但他们依然相信特朗普。苏珊娜觉得，关税也许是特朗普未来打击欧洲、印度等市场的必要手段。她相信到4月份以后，会有转机。
但是特朗普会为了选民们，调整自己的关税政策吗？
当地时间3月3日，特朗普通过其社交媒体平台向美国农民发布了一条消息：“致美国伟大的农民们：准备好开始生产大量农产品，在美国国内销售。4月2日起将对外部产品征收关税。过得愉快！”特朗普在帖子中写道，语气很轻松，看起来，他希望他的支持者们保持忍耐。